La Cámara de Diputados aprobó en lo general y en lo particular los artículos no reservados, el dictamen que expide la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos y abroga la Ley del mismo nombre, reglamentaria de los artículos 75 y 127 de la Constitución, publicada en el Diario Oficial el 5 de noviembre de 2018.
El documento fue avalado en lo general por 300 votos a favor, 64 en contra y 41 abstenciones.
El dictamen establece que ningún servidor obligado recibirá remuneración o retribución por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión mayor a la establecida para el Presidente de la República en el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Menciona que todo servidor público debe recibir una remuneración adecuada e irrenunciable por el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que sea proporcional a sus responsabilidades. No podrá cubrirse ningún pago mediante el ejercicio de partidas cuyo objeto sea diferente en el presupuesto correspondiente.
Se considera remuneración toda percepción en efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones, compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales.
Los servidores públicos estarán obligados a reportar a la unidad administrativa responsable de efectuar el pago de las remuneraciones, dentro de los siguientes 30 días naturales, cualquier pago en demasía o por un concepto de remuneración que no les corresponda según las disposiciones vigentes.
Remuneraciones acordes a la realidad del país
Al fundamentar el dictamen, el diputado José Luis Montalvo Luna (PT), secretario de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, expresó que hoy se da cumplimiento a lo que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) solicitó al Poder Legislativo mediante la sentencia del 20 de mayo.
Resaltó que de acuerdo con la SCJN la remuneración del Ejecutivo federal será el referente para la fijación del resto de las percepciones de los servidores públicos. Por ello, se fija una metodología para la determinación de la remuneración total anual correspondiente al Presidente de la República.
Para el cálculo de las remuneraciones, explicó, se considerará el Producto Interno Bruto per cápita, el Producto Interno Bruto per cápita de referencia, el Límite Máximo de Referencia y el Límite de Referencia.
El salario presidencial se obtendrá de multiplicar el Producto Interno Bruto per cápita de referencia por los diez grupos jerárquicos definidos por el Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal y el resultado deberá ser dividido entre el monto del salario mínimo general vigente anualizado
Se contempla el principio de proporcionalidad, es decir que a mayor responsabilidad corresponde una mayor remuneración, pero no de forma discrecional sino con base en los tabuladores presupuestales y en los manuales de percepción que se deberán de ajustar a los límites y reglas constitucionales.
Montalvo Luna subrayó que el dictamen “no deja espacio a la opacidad, porque establece que todas las remuneraciones de los funcionarios son públicas y todas las autoridades están obligadas a informar y a rendir cuentas con veracidad y oportunidad, privilegiando el principio de máxima publicidad”.
Reforma sobre remuneraciones, resultado de un clamor popular
Al fijar la postura de Morena, el diputado Pablo Gómez Álvarez sostuvo que el dictamen es resultado de un clamor popular, debido a que los servidores públicos se ponían el sueldo que ellos querían, y ello ha obligado a la Cámara a aprobar las reformas constitucionales en materia de remuneraciones.
Cargos públicos no deben ser castigados
Por parte del PAN, la diputada Laura Angélica Rojas Hernández comentó que el dictamen no resuelve el tema de fondo, que es la determinación de las remuneraciones de manera objetiva, proporcional y adecuada. Señaló que las posiciones públicas no deben usarse para el lucro personal, pero tampoco deben ser castigadas.
La fijación de remuneraciones debe ser con perspectiva de género
La diputada Ximena Puente de la Mora (PRI) dijo que para consolidar una gobernabilidad democrática se requiere transparencia y rendición de cuentas. Coincidió en que ningún servidor público reciba remuneración igual o mayor a la del Presidente. Planteó que la fijación de ésta y la ocupación de plazas sea con perspectiva de género.
No contiene procedimiento para la determinación objetiva y regular de la remuneración
Del PRD, el diputado Antonio Ortega Martínez subrayó que el dictamen abroga la Ley de Remuneraciones anterior y emite otra que “no contiene como lo ordenó la SCJN de manera determinante, un procedimiento o metodología para la determinación objetiva y regular de la remuneración del titular del Ejecutivo” y anunció su voto en contra.
