El día de hoy, 25 de octubre de 2021, los miembros de la Comisión Permanente de Medio Ambiente de esta LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Yucatán, convocaron a sesión para seguir analizando y discutiendo los asuntos en cartera de la sesión pasada.
Entre los temas a tratar se mencionó la Iniciativa de la Ley de Cambio Climático del Estado de Yucatán, que tanto ha causado preocupación en el Grupo Parlamentario Morena, ya que como se informó este fin de semana, en un comunicado en redes sociales, desde las páginas oficiales de las Diputadas Alejandra Novelo Segura, Rubí Argelia Be Chan y el Diputado Rafael Echazarreta Torres, esta iniciativa podría abrir puerta, en la sección tercera, a la creación de nuevos impuestos, a través de la certificación del número de emisiones que puede generar un estándar vehicular, ya que normalmente el mayor porcentaje de contaminación lo produce el transporte público, impuestos que tendrían impacto negativo en la economía popular de nuestro Estado.
La Diputada Jazmín Villanueva Moo, como miembro de la Comisión Permanente de Medio Ambiente, representando la postura de la bancada Morena, hizo intervención para hacer una serie de consideraciones pertinentes respecto de la Iniciativa, la cual como han expresado los diputados de la bancada, se pretende pasar en tan solo una semana, sin consultar, sin análisis y sin discusión.
Como punto de referencia a partir del hecho de que el Cambio Climático es una preocupación que ocupa no solo a sectores especializados y gobiernos, sino a toda la sociedad en general, incluyendo a Morena; desde la década de los 90 se comenzaron a tomar iniciativas para enfrentar dicho problema, en la segunda década de este siglo, tanto a nivel federal como en algunas entidades del país, esta preocupación originó que se decretaran leyes que ponían el acento en el cambio climático, destaca entre ellas la “Ley de Mitigación y Adaptación al Cambio Climático y Desarrollo Sustentable”, promulgada en el 2011, en la Ciudad de México.
Dicha ley, cuyo tema tan sensible es generador de inquietudes, fue sustituida al poco más de un año por una nueva este mes de junio, todo ello, en el contexto en que el orden internacional coloca en la agenda de prácticamente todos los países que son problemáticas irrelevantes, la misma exposición de motivos, que acompaña la iniciativa que se nos presentó, hace referencia a ello destacando el acuerdo de París, en vigor desde noviembre de 2016 y que fue parte de la COP2021, desarrollada en la ciudad precitada y en la cual funciona en forma cíclica en revisión de medios cada vez más ambiciosas llevadas a cabo por los países que la han firmado.
Este tema por su gran importancia, merece un trabajo serio y responsable por parte de la Comisión Permanente de Medio Ambiente y desde luego del Congreso de Yucatán, es en dicho orden que la ligereza y precipitación expresada en los trabajos que a marchas forzadas se han estado implementando, causa preocupación y desconfianza respecto de un asunto que es altamente preocupante.
El día 20 de octubre del presente año, en el pleno se desechó una iniciativa presentada en el 2019 turnada por esta misma comisión, presidida por el mismo titular actual, dos años se tuvo en la congeladora y no se consideró importante analizarla ni dictaminarla; el mismo día, 20 de octubre, ante el pleno se presentó la Iniciativa de la Ley de Cambio Climático del Estado de Yucatán, con el mismo objeto por parte del Ejecutivo del Estado.
El día 21 de octubre, esta iniciativa ya estaba en Comisión, el día 22 de octubre se realizaron dos reuniones, una con la presentación de funcionarias del Gobierno del Estado y otra de carácter formal en que a los miembros de la Comisión se les hizo llegar una escueta ficha técnica, ninguna de las tres reuniones ocupó más de media hora y el día de hoy e prisa se presenta el dictamen ya listo para ser votado, eso coloquialmente se llama Fast Track, que hace poca consideración de apreciaciones que permitirán un análisis responsable.
Es necesario ampliar el estudio de la iniciativa tomada, además muy en cuenta que derivado de lo que los objetivos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático se han actualizado sus objetivos, durante la sesión que se celebrará en el Reino Unido del 31 de octubre al 12 de noviembre del 2021, es decir, dentro de 6 días se actualizarán los nuevos objetivos de la COP26, Conferencia de la parte 26, enfocándose en dar prioridad a la seguridad energética por encima de los intereses de las empresas nacionales y trasnacionales que han perjudicado el ecosistema y han fracturado la ecuación social.
La cuestión es si habrá que expedir una Ley que hará necesario parches y modificaciones en tan solo 15 días, es decir, se está presentando una iniciativa ahora cuando ya las Naciones Unidas en unos días está por sesionar, el Cambio Climático sigue siendo uno de los grandes desafíos planetarios y la conferencia es el encuentro más importante al respecto, en el cual se reunirán también durante unas semana, cerca de 20 mil jefes de Estado, diplomáticos y activistas de 297 naciones, de manera presencial, ahí se tendrá como el gran objetivo, el recalibrar las metas de reducción de las emisiones de las empresas de los gases de efecto invernadero de la GEI, que sube la temperatura de la tierra.
Otra gran cuestión es saber si el motivo sobre la aprobación de la Iniciativa de la Ley de Cambio Climático del Estado de Yucatán en tan ágil trámite, es para no contemplar las actualizaciones de los principios y objetivos para la formulación, conducción y evaluación de las políticas de cambio climático y que podrían ya no ser lo que la iniciativa plantea, la Iniciativa de Ley General de Cambio Climático pretende que los ciudadanos asuman los costos relacionados con la mitigación y adaptación del cambio climático, tarifas que podrían verse reflejadas en los recibos de los servicios municipales y en la generación de nuevos impuestos, esto deriva de lo contemplado en el artículo 77.
En mencionado artículo se consideran instrumentos económicos, los mecanismos normativos y administrativos de carácter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos relacionados con la mitigación y adaptación del cambio climático, incentivándolas a realizar acciones que favorezcan el cumplimiento de los objetivos de la Política Nacional en la materia, así mismo se advierte en el artículo 33 que de no existir recursos o fuentes nacionales e internacionales de financiamiento, será el sector privado o la sociedad en general, quien a pesar de la falta de este financiamiento, deberá implementar las políticas y actividades planteadas en la Iniciativa de Ley, logrando las metas que serán establecidas, deslindando a la Secretaría de Administración y Finanzas de su responsabilidad de asignar presupuesto para la implementación de medidas y proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático.
Atendiendo y siendo voz de las necesidades de las y los yucatecos, el Grupo Parlamentario Morena comparte la preocupación de que tema tan sensible sea tratado de manera irresponsable, se entiende como parte de una agenda de orden futurista y financiero en el contexto de respectivas, electoreros, emanadas del Gobierno del Estado, así que se exige más tiempo para analizar y estudiar la Iniciativa que con tanta prisa se quiere aprobar.
Se pide hablar sobre la precisión de las normas, como se presentan y las exposiciones de motivos, las leyes generales son abiertas y permiten que haya transversalidad, en la regulación de la materia respectiva que la bancada Morena está tocando, se necesita una plataforma mínima para poder desarrollar un análisis a cerca de una ley que tendrá un impacto en todas las materias legislativas y materia ecológica, es importante tener esas precisiones en el ámbito de la técnica legislativa para no desentendernos y convertir situaciones en ámbitos en materia periodística.
El Grupo Parlamentario Morena está a favor del tema ecológico, sin embargo, lo que en realidad interesa es una Ley de vanguardia, trascendental y sobre todo que nos pueda permitir volver a convocar para disipar las dudas, la Iniciativa de la Ley de Cambio Climático del Estado de Yucatán es una ley corta, una ley mocha.
Como respuesta a los cuestionamientos a dicha ley, los integrantes del Partido de Acción Nacional reaccionando de manera negativa y descalificando las intervenciones de la bancada Morena, “No nos interesa venir a decir que no a ultranza, nos interesa venir a señalar, aportar y a abonar ya que es el mandato constitucional que se les da como diputados, nos interesa que sea una ley que quede en un irrestricto, irreprochable marco jurídico, que nos pueda permitir a nuestras familias y a nuestros hijos tener una legislación de vanguardia” enfatizó el Diputado Rafael Echazarreta. Como respuesta a los cuestionamientos a dicha ley, los integrantes del Partido de Acción Nacional reaccionando de manera negativa y descalificando las intervenciones de la bancada Morena, “No nos interesa venir a decir que no a ultranza, nos interesa venir a señalar, aportar y a abonar ya que es el mandato constitucional que se les da como diputados, nos interesa que sea una ley que quede en un irrestricto, irreprochable marco jurídico, que nos pueda permitir a nuestras familias y a nuestros hijos tener una legislación de vanguardia” enfatizó el Diputado Rafael Echazarreta.
La Coordinadora de la bancada Morena, la Diputada Alejandra Novelo Segura intervino solicitando que una iniciativa como la del Cambio Climático, merece que todas y todos los diputados de esta LXIII Legislatura estén involucrados, en la política las formas son fondo, y de ahí deriva la preocupación en las formas de tratarla, de nueva cuenta aclaró que Morena no está en contra de la Iniciativa, lo que no se puede permitir es que no esté abierta a todas las fracciones que forman parte del Congreso del Estado de Yucatán, como legisladores, esta iniciativa debería ser de carácter multidisciplinario, pasar por cada una de las comisiones, para que dependiendo del rubro se puedan aportar puntos de vista y adiciones y posteriormente tratarlo en Parlamento Abierto.
El presupuesto público es dinero del pueblo, que pagan todas y todos los ciudadanos, como bancada no podemos no cuestionar y no analizar una iniciativa de esta envergadura en tan poco tiempo, si realmente la iniciativa busca ayudar al medio ambiente, no va a haber ningún problema por aplazar el tiempo de su aprobación.
La Coordinadora de la bancada Morena, la Diputada Alejandra Novelo Segura intervino solicitando que una iniciativa como la del Cambio Climático, merece que todas y todos los diputados de esta LXIII Legislatura estén involucrados, en la política las formas son fondo, y de ahí deriva la preocupación en las formas de tratarla, de nueva cuenta aclaró que Morena no está en contra de la Iniciativa, lo que no se puede permitir es que no esté abierta a todas las fracciones que forman parte del Congreso del Estado de Yucatán, como legisladores, esta iniciativa debería ser de carácter multidisciplinario, pasar por cada una de las comisiones, para que dependiendo del rubro se puedan aportar puntos de vista y adiciones y posteriormente tratarlo en Parlamento Abierto.
El presupuesto público es dinero del pueblo, que pagan todas y todos los ciudadanos, como bancada no podemos no cuestionar y no analizar una iniciativa de esta envergadura en tan poco tiempo, si realmente la iniciativa busca ayudar al medio ambiente, no va a haber ningún problema por aplazar el tiempo de su aprobación.
